Новые меры по привлечению инвестиций в Украину

С 13 февраля 2021 г. вступил с силу Закон Украины «О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями в Украине» (далее – Закон), которым предусмотрено внедрение ряда благоприятствующих мер, направленных на стимулирование притока инвестиций в Украину.
 
Какие субъекты хозяйствования могут воспользоваться предложенными мерами?
 
Круг субъектов ограничен т.н. «инвесторами со значительными инвестициями», т.е. зарегистрированными в Украине юрлицами, отвечающими следующим признакам:
  • учреждены для реализации инвестиционных проектов со значительными инвестициями;
  • являются сторонами специальных инвестиционных договоров;
  • их деятельность направлена исключительно на реализацию инвестиционных проектов со значительными инвестициями и выполнение специальных инвестиционных соглашений;
  • на 100 % принадлежат заявителям, которыми могут быть юрлица в Украине или в других юрисдикциях.
Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 7 Закона установлены ограничения, которые дополнительно сужают круг лиц, которые могут претендовать по использование соответствующих стимулирующих мер. Например, стимулирующие меры не могут быть применены, если заявитель является юрлицом, зарегистрированным в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором, или юрлицом, зарегистрированным в офшорной зоне согласно перечню Кабмина Украины.
 
Что такое «инвестиционный проект со значительными инвестициями»?
 
Такой проект должен отвечать следующим требованиям:
 
1. Реализуется на территории Украины в таких сферах:
  • перерабатывающая промышленность (кроме деятельности по производству и обороту табачных изделий, этилового (коньячного, плодового) спирта, алкогольных напитков);
  • добыча с целью дальнейшей переработки и/или обогащения полезных ископаемых (кроме каменного и бурого угля, сырой нефти и природного газа);
  • переработка отходов;
  • транспорт;
  • складское хозяйство;
  • почтовая и курьерская деятельность;
  • логистика;
  • образование, научная и научно-техническая деятельность;
  • охрана здоровья;
  • искусство, культура, спорт;
  • туризм и курортно-рекреационная сфера.
2. Предусматривает постройку, модернизацию, техническое и/или технологическое переоборудование объектов инвестирования в перечисленных выше сферах, а также приобретение оборудование и комплектующих изделий к нему (может также предполагаться постройка инвестором объектов смежной инфраструктуры);

3. Создание не менее чем 80 рабочих мест на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта при условии, что средняя заработная плата на 15 % выше, чем в регионе, где реализуется такой проект;

4. Размер инвестиций в объекты инвестирования превышает 20 млн евро на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта.

5. Срок реализации инвестиционного проекта не превышает пяти лет.
 
Какие формы государственной поддержки предлагаются?
 
Государственная поддержка инвестиционных проектов со значительными инвестициями предоставляется в таких формах:
 
1. Освобождение от уплаты отдельных налогов и сборов, в т.ч. импортной таможенной пошлины для нового оборудования и комплектующих к нему, ввозимых исключительно для реализации инвестиционного проекта.
 
Закон не устанавливает исчерпывающего перечня таких налогов и сборов, но в самом тексте содержатся упоминания о налоге на прибыль предприятий, НДС, импортной таможенной пошлине и плате на землю, однако механизм применения такого освобождения планируется конкретизировать с помощью норм законопроектов 3761 и 3762, принятыми Верховной Радой Украины в начале марта текущего года, но которые пока еще не подписаны Президентом Украины);

2. Обеспечение преимущественного права пользования земельным участком государственной или коммунальной собственности для реализации инвестиционного проекта;

3. Обеспечение за счет средств государственного бюджета или местных бюджетов и из других источников, не запрещенных законодательством, строительства объектов смежной инфраструктуры (автомобильных дорог, линий связи, инженерных коммуникаций и т.д.).
 
Вместе с тем, общий объем государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями не может превышать 30 % планового объема инвестиций.
 
Какие гарантии стабильности принятых мер?
 
Инвесторам в рамках соответствующих проектов предлагаются следующие гарантии:
  1. Стабильность условий осуществления хозяйственной деятельности во время реализации инвестиционных проектов со значительными инвестициями;
  2. Выполнение государством обязательств по предоставлению поддержки в формах и объеме, установленных в соответствии с Законом и специальным инвестиционным договором;
  3. К правам и обязанностям инвестора применяется законодательство Украины, действующее на дату заключения специального инвестиционного договора (кроме законодательства, уменьшающего размер налогов или сборов или отменяющих их, упрощающего регулирование хозяйственной деятельности или смягчающего ответственность инвестора);
  4. Хозяйственная деятельность инвестора во время реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями может быть остановлена полностью или частично в порядке, предусмотренном Законом. С момента устранения условий, обусловивших такую остановку, деятельность инвестора подлежит восстановлению в полном объеме.
  5. В случае принятия государственными органами или органами местного самоуправления решений, нарушающих права инвестора, убытки, причиненные такими решениями, подлежат возмещению такими органами власти в соответствии с действующим законодательством.

Опубликовано:09.03.2021